Рассмотрим вариант решения задания из учебника Боголюбов, Лазебникова 10 класс, Просвещение: §29. Международная защита прав человека Имеет ли гражданин право и возможность подать в суд на своё государство? Гражданин может подать в суд на свое государство. Для этого гражданин должен обратиться в ЕСПЧ. Отдельные индивиды, неправительственные организации и группы лиц, исчерпавшие возможности защиты установленных Конвенцией прав у себя на родине, не позднее полугода со времени принятия решения высшей инстанцией имеют возможность обратиться в ЕСПЧ. Может ли какое-либо государство быть осуждено как преступник? Ответственность за многие международные преступления наступает независимо от места и времени их совершения. При этом не имеет значения, предусмотрены ли они в законодательстве государства и является ли данное лицо его гражданином или иностранцем. Любое государство в соответствии с нормами международного права обязано рассматривать подобных лиц как преступников. Если же индивид, совершивший международное преступление, действовал от имени государства, к международно-правовой ответственности может быть привлечено и само государство. 1. Что понимается мировым сообществом под «средствами воздействия на природную среду»? Под «средствами воздействия на природную среду» мировое сообщество понимает достижения научно-технического прогресса, которые могут преобразовывать природу. Термин «средства воздействия на природную среду» относится к любым средствам для изменения — путём преднамеренного управления природными процессами — динамики, состава или структуры Земли, включая её биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства. 2. Какие обязательства приняли страны, подписавшие данную Конвенцию? Каждое государство — участник настоящей Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьёзные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику. 3. Чем, на ваш взгляд, объясняются принятые участниками Конвенции ограничения? Принятые участниками Конвенции ограничения объясняются тем, что они осознают, что использование средств воздействия на природную среду в мирных целях могло бы привести к улучшению взаимодействия человека и природы и способствовать сохранению и улучшению природной среды на благо нынешних и будущих поколений, что военное или любое иное враждебное использование таких средств могло бы иметь чрезвычайно пагубные последствия для благосостояния людей. 4. Подберите конкретные примеры, подтверждающие необходимость принятия подобной Конвенции. В 1945 году США применили ядерное оружие, сбросив бомбу на Хиросиму и Нагаски. Это имело неблагоприятные последствия для природы и населения Японии. 5. Назовите права и свободы человека, защищаемые данной Конвенцией. • Право на безопасность • Право на благоприятную окружающую среду • Право на возмещение ущерба, причинённого здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением. 6. Обратитесь к дополнительным источникам информации и выясните значение термина «биота». Биота — исторически сложившаяся совокупность видов живых организмов, объединённых общей областью распространения в настоящее время или в прошедшие геологические эпохи. В состав биоты входят как представители клеточных организмов (растения, животные, грибы, бактерии, протисты и пр.), так и бесклеточные организмы (например, вирусы). 1. Какие структурные подразделения ООН занимаются непосредственно защитой прав человека? Главную ответственность за выполнение функций ООН по содействию всеобщему соблюдению основных прав и свобод человека несут Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея ООН и действующий под её руководством Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). В 1946 г. ЭКОСОС учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию по правам человека. 2. Перечислите международные соглашения, которые включает в себя Билль о правах человека. В настоящее время он включает следующие международные соглашения: Всеобщую декларацию прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах; Международный пакт о гражданских и политических правах; Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах; второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. В чём состоит их главный принцип? Основную идею перечисленных международных документов выражает следующий принцип, закреплённый в преамбуле Пакта об экономических, социальных и культурных правах: «...идеал свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды, может быть осуществлён, только если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими политическими правами». 3. С какой целью подразделения ООН и региональные организации по защите прав человека работают с жалобами отдельных граждан? Права и свободы человека в первую очередь должна защищать национальная судебная система. Однако иногда, с точки зрения граждан, принятые национальными судами решения не являются справедливыми. В этом случае гражданин может обратиться с жалобой в Комитет по правам человека. Все ли жалобы принимаются к рассмотрению? Почему? Если Комитет сочтёт жалобу приемлемой (т. е. установит, что возможности решения дела в национальных судах исчерпаны), об этом сообщается соответствующему государству, которое имеет возможность в течение 6 месяцев представить письменные объяснения по существу вопроса, после чего автор жалобы может дать отзыв на разъяснения государства. 4. Как организована защита прав человека в рамках Совета Европы? 4 ноября 1950 г. в Риме его членами была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая вступила в силу 3 сентября 1953 г. На основании этой Конвенции был образован Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), который наделён полномочиями по рассмотрению сообщений государств, отдельных лиц, неправительственных организаций и групп лиц о нарушении их прав государствами — участниками Конвенции. 5. Что такое международное преступление? В понятие «международное преступление» принято включать «преступления против мира и человечности» и «преступления против международного права». Какие подобные преступления вам известны? Выделяются три вида международных преступлений: к первому относятся действия, направленные на развязывание или ведение агрессивной войны; ко второму — военные преступления (например, убийства и истязания мирного населения оккупированных территорий, заложников, военнопленных, бессмысленное разрушение населённых пунктов); к третьему — преступления против человечности. В чём специфика судебного преследования за совершение международных преступлений? Ответственность за многие международные преступления наступает независимо от места и времени их совершения. При этом не имеет значения, предусмотрены ли они в законодательстве государства и является ли данное лицо его гражданином или иностранцем. Любое государство в соответствии с нормами международного права обязано рассматривать подобных лиц как преступников. Если же индивид, совершивший международное преступление, действовал от имени государства, к международно-правовой ответственности может быть привлечено и само государство. 6. Каковы причины организации Международного уголовного суда? Во многих случаях международные преступления совершаются членами правительства и другими официальными лицами, и суды государства не привлекают их к ответственности. В 1993 г. решением Совета Безопасности ООН был создан временный Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, виновных в преступных нарушениях прав человека на территории бывшей Югославии. 7. Эффективен ли, по-вашему, существующий механизм международной защиты прав человека? Почему? Успешность создания глобального правового пространства зависит и от оптимизации деятельности международных контрольных органов по правам человека и наделения их компетенцией выносить конкретные и обязательные решения в адрес отдельных государств. Для этого государствам придётся отказаться от части суверенных прав и предоставить международным органам по правам человека властные полномочия. 1. В России в течение нескольких лет идёт дискуссия о необходимости восстановления практики смертной казни за особо тяжкие преступления. Выясните позицию родных, друзей и знакомых по данной проблеме. Сформулируйте основные доводы сторонников и противников смертной казни. Выскажите и аргументируйте собственное отношение к данной проблеме. Я считаю, что смертная казнь должна быть, но применяться она должна лишь за самые тяжелые преступления и исключительные случаи. Это тяжело реализовать и контролировать, но это может быть справедливо. 2. Предположите, почему европейские структуры по защите прав и свобод человека в настоящее время действуют более эффективно, нежели структуры ООН. Я думаю, европейские структуры по защите прав и свобод человека в настоящее время действуют более эффективно, нежели структуры ООН, потому что в них входит меньшее количество стран, что упрощает принятие решений. С какими проблемами в области прав человека в последние годы сталкивается Европейский союз? Назовите 3—5 проблем. • Безработица • Проблемы мигрантов • Проблемы гендерного неравенства • Права заключенных 3. Конвенция о правах ребёнка запрещает: а) применение смертной казни или пожизненного тюремного заключения к лицам моложе 18 лет; б) призыв на военную службу даже в условиях войны лиц, не достигших 15 лет. Объясните причины каждого из запретов. А) применение смертной казни к ребенку запрещено, потому что ребенок имеет несформировавшуюся психику, он находится в развитии. Ответственность за его действия несут родители. Б) призыв на военную службу даже в условиях войны лиц, не достигших 15 лет, запрещен, потому что это может травмировать детскую психику 4. Соберите материал для краткого сообщения о деятельности организаций Красного Креста и Красного Полумесяца. Почему эти организации называют нейтральными? Каков их способ защиты прав человека? Можете ли вы принять участие в их деятельности? Международный Комитет Красного Креста Международный Комитет Красного Креста (МККК) - является независимой гуманитарной организацией, обладающий особым статусом. Основной целью МККК является защита жизней и достоинств людей пострадавших от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия, и предоставлять им гуманитарную и медицинскую помощь, а также пропагандирует гуманитарное право и его принципы и прилагает все усилия для предотвращения страдания людей. Мандат Международного Комитета Красного Креста • уставной мандат; • конвенционный мандат; Через Уставы МДКК и КП: • защитить и оказать помощь жертвам конфликтов; • Распространение знаний о международном гуманитарном Праве (МГП) и его реализация; • Воссоединение семей разлученных в связи с вооруженными конфликтами; • Признание Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца; Через Женевские конвенции: • Посещение военнопленных (POW) • Организация деятельности Центрального Агентства по Розыску Специфика Международного Комитета Красного Креста • Мандат и право на инициативу признаны международным сообществом (ЖК и ДП); • Субъект международного права (привилегии, иммунитет, соглашения с правительствами); • статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН и других межправительственных организаций; • Может действовать как нейтральный посредник по просьбе сторон в конфликте Международная Федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Основная цель Международной Федерации (МФКК) неизменно стимулировать, поддерживать и облегчать все формы гуманитарной деятельности Национальных обществ и всячески им способствовать, с тем чтобы предотвращать и облегчать страдания людей, внося таким образом вклад в дело поддержания и упрочения мира во всем мире. МФКК действует в соответствии со стратегией, согласно которой основным принципом является оказание помощи социально уязвимым слоям населения. Работа осуществляется в 4-х основных направлениях: • подготовка к чрезвычайным ситуациям; • реагирование и оказание помощи при ЧС; • здравоохранение и социальный уход; • распространение гуманитарных ценностей; Главные задачи Международной Федерации: • помощь НО в подготовке к стихийным бедствиям и реагирование на них; • организация и координация операций по оказанию международной гуманитарной помощи населению при ЧС в мирное время; • координация работы НО в области профилактики здоровья населения, обеспечении ухода и оказания медико-социальной помощи наиболее нуждающимся людям, обучение населения методам оказания Первой Помощи; • формирование молодежных организаций, развитие добровольчества; • содействие НО в укреплении их потенциала и установлении партнерских связей с другими НО и международными организациями;
